秋季色彩斑斓的红叶谷。
陈功刘拓风景秀美的南部山区。
习近平总书记强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设。
济南市委市政府提出构建“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局，作出了加快打造“科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南”的决策部署，为南部山区打造生态南山、康养南山指明了方向、带来了机遇、注入了动力。
10月15日，中国·济南泉乡康养产业发展论坛在南部山区举行。此次论坛是南部山区深入贯彻习近平总书记“两山理论”，全面推进“健康中国”发展战略，助力加快打造“康养济南”、“生态济南”的生动实践。
论坛上，业界顶尖专家学者深入分析全国康养产业发展形势，解读康养产业发展政策，研讨康养产业发展技术，为南部山区架起了“绿水青山”向“金山银山”转化的桥梁，打通了将生态优势转化为产业发展优势的渠道，进一步促进南部山区生态保护与群众增收共赢，为南部山区践行“南美”城市发展布局，助力“五个济南”建设提供了智慧引擎。
借势而为 顺势而上打响“康养南山”品牌
发展康养产业，南部山区不仅有得天独厚的生态优势，还有逐渐成熟的产业基础。
1 生态有优势 人文有底蕴
发展康养产业，南部山区拥有得天独厚的生态优势。
南部山区承岱宗之韵，山山有景点，处处是美景，置身其中仿佛走进了一幅幅色彩斑斓的山水画卷，可尽享山水养眼之福。
泉生济南，泉源南山。南部山区是济南的泉源，自金《名泉碑》至今历代被评为七十二名泉的多达33泓。这里是天然的森林氧吧，境内群山连绵、岱青一色，林地面积为571514亩,森林覆盖率66.4%，已建成森林公园6处，仲宫、柳埠、西营三个街道拥有大小景点共有50余个，国家4A级景区6个。
南部山区人文历史底蕴深厚。在这里，可以领略我国唯一现存1400余年的单层亭阁式石塔——四门塔的厚重质朴、龙虎塔和九顶塔的构筑奇异，感受齐鲁第一大佛石刻造像和神通寺摩崖造像的栩栩如生、“中国长城之父”齐长城的傲然风骨。这里还是一方红色热土，济南市委市政府成立旧址、济南战役山东兵团指挥所、原济南市委书记张北华同志旧居等12处红色遗址，不断洗涤我们的初心和使命。
2 产业有基础 融合有深度
发展康养产业，南部山区具备产业基础。
康养是高度融合的产业，只有上下游产业相互支撑、相互促进，才能迸发出强大生命力。一直以来，南部山区围绕发展以水源补给、资源保育、绿色农业、旅游休闲为主导功能的重要生态保护区、绿色产业发展区、风景名胜和特色文化旅游区方面，久久为功，接力前行。
目前康养产业在南部山区已初具雏形。一产有基础，核桃、山楂、板栗等药食同源产品种植历史久、产量大，“源味南山”农产品受到广泛认可。近年来，南部山区还发展了中药材等特色种植，金银花、丹参等中草药种植面积已达数千亩，并逐年扩大。二产有亮点，有野风酥、华鲁等省市级农业龙头企业15家，糖酥煎饼、山楂饼等绿色产品是山东特产。三产有品牌，拥有九如山瀑布群风景区、红叶谷生态文化旅游区、九顶塔民族欢乐园等5家4A景区;建成了以九如山“不二木居”、拔槊泉“廓庐”以及柏树崖“花筑寂照”为代表，适宜康养居住的中高端民宿38家;规划建设了以休闲养生为主的黄鹿泉山景小镇、积米峪深氧绿谷、凤凰谷田园综合体。其中，黄鹿泉山景小镇田园综合体已是市民假日休闲娱乐打卡地，成为全国第二批乡村旅游重点村。
“康养产业是绿色产业、朝阳产业、富民产业、幸福产业。我们将以本届论坛为契机，认真学习借鉴先进经验做法，深入实施‘康养+’战略，积极构建康养产业体系，加快建设国内一流度假康养目的地，打响康养南山品牌。“南部山区党工委书记、管委会主任文东河说。
3 论坛有“智力”发展有后劲
在此次论坛上，与会专家也对南部山区紧抓生态和产业优势，借势而为、顺势而上提出了建议。
“南部山区应该注重打造康养品牌，找准发展机遇，着力打造医疗、康复、护理、养老院四位一体，为老年人提供全方位、全周期服务。南部山区有得天独厚的资源环境和生态环境优势，南部山区管委会又高度重视康养产业发展，因此建议南部山区能够与当地卫计部门、医养健康专家、投资企业紧密结合、融合，并加大医疗配套，借助此次论坛吸引更多企业家投资，了解更多康养产业新理念、新技术、新方向，让康养事业在南部山区能够发展壮大。”山东省医学会秘书长张林说。
“来到南部山区，我感受到了王维笔下‘空山新雨后，天气晚来秋’的清爽和陶渊明‘采菊东篱下，悠然见南山’的惬意，这里有发展康养产业得天独厚的条件，泉乡康养产业发展论坛为打造南部山区康养胜地提供持续的智力支持和品牌推广。本届论坛邀请了诸多省内外健康、医疗、科技、金融等领域的优秀产业代表和行业专家，共话泉乡康养产业发展。”山东省医学会驻会副会长刘岩说。
紧抓供给侧需求 提供康养精准性服务
在中国·济南泉乡康养产业发展论坛的主论坛上，北京大学人口研究所所长、中国老年学会老年学教学和研究委员会副主任兼秘书长陈功，对我国养老服务业发展现状问题及对策进行精彩演讲。其中，他在解读康养产业发展基本要求时提出，要以需求为导向、以问题为导向、以目标为导向。
“供给侧，要整合资源，完善供给结构。要优化养老服务供给体系，厘清康养产业主体，发挥资源整合效益，健全社区居家机构相协调、医养康养相融合的服务体系。要完善康养产业监管与评估体系，提升养老服务供给能力，加强康养产业人才队伍建设。要优化养老资源(设施)空间布局，合理配置资源。”陈功说，“在需求侧，要摸清底数，增强需求开发及支付能力。制定并完善全国统一的康养需求综合评估标准，充分运用5G、大数据等综合分析提炼客户需求，精准匹配到人、到户，提升养老服务支付能力由政府兜底的基本养老服务重点保障对象，因地制宜提高补贴标准，承担兜底保障责任。建立社会共济的长期护理保险制度，提升老年人需求支付能力。”
演讲结束后，陈功还专门针对南部山区下一步康养产业发展提出建议。
“据我了解，南部山区在发展康养产业方面，有很多得天独厚的优势，主要体现在生态和产业方面。‘生态+’融合了文化和旅游，还有农业等，让生态和产业发展相互促进，不仅做到了生态保护，还让产业促进了脱贫攻坚和群众增收，充分融入了国家提倡的绿色发展大局。而康养产业是一个新兴产业，目前处于起步阶段，南部山区目前可以说是打下了良好的基础。”陈功说。
对于南部山区在康养产业发展方面有哪些建议?陈功表示，要做好两件事：一是做好整体顶层设计和规划。由于康养产业涉及跨部门、跨学科等多个层面的内容，所以需要有一种整合思维和整体发展的格局。二是要充分结合当地的优势和了解相关需求，针对需求做精准性的服务，通过产业发展从而带动社会发展。
森林康养融合乡村振兴 助力“两山理论”落地
在以森林康养为主题的分论坛上，中国林业产业联合会副会长兼森林康养分会理事长、原国家林业和草原局发改司司长刘拓，对森林康养在经济社会发展的地位和作用进行了深度阐释。其中他提到，发展森林康养在乡村振兴战略中意义重大，并且对推动“绿水青山就是金山银山”的“两山理论”落地有积极作用。
“乡村振兴战略有五大目标：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，森林康养均可大有作为。”刘拓说，“首先，森林康养是一项产业，它可以把农民手中的森林资源转变为资产、资本，发展观光产业、民宿产业、游购产业、采摘产业、健康产业、养老产业等。第二，森林康养是以森林环境为基础，这种基础的导向性，使农民更加爱绿、护绿、培绿，优化环境，实现乡村宜居。第三，森林康养产业发展的合作模式有利于引入社会资本，改进乡村治理结构，引导文明风尚，推进乡村文明和治理有效。第四，有利于带动农民就近务工，在家生产，就业门路更为广泛，拓宽了增收渠道，增加了生活富裕的财源。五是有利于促进绿色发展。良好的生态环境有利于引入社会资本，社会资本在利用森林环境过程中会更加注重保护森林资源和建设基础设施，良性循环将会吸引更多人民群众参加森林康养，将使康养产业越做越大，形成良性互动。”
同时，刘拓还专门针对济南发展森林康养提出了建议：
完善标准体系。森林康养基地要充分依靠政府部门的执行力从而建立起科学完善的标准体系运营体系，进一步规范森林康养产品的开发。
打造专项品牌。以森林质量等级、交通优势、地理优势等对济南市森林资源划分成不同的等级，对优势比较明显的森林康养基地给予政策、资金、人才等方面支持，以目前人们对生命和健康的重视程度为依据，打造一个济南独有的“泉乡康养”的专项品牌。
重视人才培养。各森林康养基地应与当地政府部门联合起来，吸引更多的大学生前来就业，使更多的热爱本行业的人能够进来，并且能够自愿留下来。
引入社会资本。森林康养基地的发展应加大对外宣传，尤其将康养事业给农户们带来的社会效益宣传出去，使其能够从根本上配合森林康养事业的用地要求。森林康养在资金的问题上，可以与政府协商，政府部门也可以通过投资补助、基金注资、担保补贴以及贷款贴息等方式对社会资本的项目给予更多的支持。本版稿件：济南新闻网记者 李小梦 通讯员 屈振尧 张玲玉 本版摄影：济南新闻网记者 吕传泉
原标题：中国·济南泉乡康养产业发展论坛举行 专家学者齐聚南部山区共话济南康养产业发展
